瑞士娱乐大麻合法化迈进：全面监管框架出台

瑞士国民议会社会保障与卫生委员会（SGK-N）提出了一项联邦法律草案，旨在规范非医用大麻的种植、生产、贸易和消费。该提案以14票赞成、9票反对和2票弃权获得通过。

该提案认为，考虑到潜在的健康风险，大麻应继续被视为麻醉品。然而，它也承认大麻消费是一个社会现实，目前的禁止性方法无法有效控制其使用。这项拟议的立法旨在通过规范大麻准入和遏制非法市场来保护公众健康、加强青少年保护并提高安全性。

根据拟议的法律，在瑞士居住的成年人将被允许在特定条件下种植、购买、持有和消费大麻。向未成年人销售或分发大麻仍将被禁止。个人种植将限制在开花阶段最多三株雌株。成年人最多可以种植三株大麻用于个人用途。

商业生产将实施严格要求，包括需要获得联邦政府的许可。大麻产品必须符合质量标准，并采用防儿童包装。法律还将禁止组织同时进行大麻生产和销售的垂直整合行为。

该法案还将建立大麻产品销售的国家垄断体系，市场将受到当局的严格控制。销售只能通过有限数量的持牌销售点和网上由单一授权零售商进行。这些销售的利润将投资于预防、减少危害和成瘾支持计划。

大麻产品将被征税，在扣除联邦执法成本后，税收收入将通过医疗保险进行再分配。各州（瑞士行政区）也可以征收监管税和费用。各州将继续在执法中发挥关键作用，将负责监控产品质量和销售情况。

下一步将准备关于初步草案的说明报告。委员会计划在夏季审查这些文件，然后将给予利益相关方和受影响各方发表意见的机会。

巴西国家机构宣布大麻种植研究计划

近年来，越来越多的拉丁美洲国家放松了对大麻的限制，特别是在医疗用途上。

巴西政府的农业研究机构Embrapa表示，它将进行一项为期12年的长期研究，以使巴西的大麻种植成为可能。据路透社报道，该机构负责人塞尔索·莫雷蒂在接受采访时表示，大麻领域的医疗和工业用途预计将扩大，重要的是要积累知识，为未来的法律变化做好准备。

在巴西，根据现行法律，用于娱乐目的的大麻基本上是非法的，但含有CBD（大麻二酚）的医疗产品的使用正在逐渐扩大。Embrapa多年来一直在全球范围内享有盛誉，主要是在热带农业研究方面，并计划与公司和外部研究机构合作，推进大麻研究计划。这项研究的目的是积累大麻（工业大麻）和医用大麻种植的种植技术和质量控制专门知识，并为今后合法化的设想奠定基础。

Bittencourt说，大约有10家国内和国际公司已经与Embrapa就大麻研究合作进行了接触，从药物到食品，以及促进轮作。

法国提议就大麻合法化举行全民公投

格勒诺布尔市市长、生态学家埃里克·皮奥勒（Éric Piolle）在敦促总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）发起大麻合法化全民公投的消息登上了头条。

近期，皮奥勒在《法国信息》上发表讲话，强调法国政府有必要妥善解决大麻问题，主张通过拟议中的公投让公众参与：“我建议总统主动举行大麻合法化公投，让我们能够认真对待这个问题，而不是一直搞得稀里糊涂。"

皮奥勒的立场是由越来越多的人因与毒品有关的罪行而被监禁，与持续的高水平贩毒相反。他说，“我们把越来越多的人关进监狱，但非法交易数量仍然很高”，这突出表明目前政策的无效性和采取更实质性行动的必要性。

皮奥勒在倡导大麻合法化的同时，还批评了目前打击贩毒的安全措施。他指责历届内政部长维持现状，没有就非刑事化问题进行有意义的对话，并声称，“历届内政部长拒绝就非刑事化问题进行任何对话，从而使贩毒成为他们的事业。“

他说：“现在是务实和有效地处理大麻的时候了。“他坚持对此事进行公开讨论，这反映了他不仅相信合法化，而且相信根据公众舆论制定政策。

展望未来，马克龙和更大的法国政治机构如何接受皮奥勒的提议将是关键。如果得到承认，这可能标志着围绕大麻合法化可行性的重要讨论的开始，不仅法国政策可能会发生潜在的变化，欧洲更广泛的大麻合法化和监管讨论也可能会发生变化。

捷克大麻修正案将全面讨论管制改革

在捷克共和国，关于大麻限制的长期停滞不前的法案的审议终于开始了。据当地媒体“大麻生意”报道，一项由官方智囊团与经验丰富的刑法律师合作起草的修正案已正式提交给议会，讨论捷克共和国正在进行的大麻管制立法改革。

捷克共和国已经允许医用大麻，但拟议修正案似乎旨在“全面监管”，包括改善消费大麻市场。据报告，延迟提交的原因包括法律和官僚程序的复杂性以及与相关部委的协调。如果该修正案得以实现，将在法律上完善种植方法、销售网络许可制度、质量控制、税收制度等多个项目。

修正案中最大的争议之一是限制个人种植的大麻干花“不超过50克”。德国也提出了类似的论点，但50克的上限被批评为太低了，因为园艺技术较高的种植者可以从1株植物中收获100至500克。

与此同时，Atlasana捷克分会主任兼RARE成员Thomas Liska博士说：“这是向前迈出的重要一步，使我们能够在议会正式讨论这一问题。今后，我们不得不从全面监管的角度来考虑该法案“。今后，不仅是个人栽培的实质性非犯罪化，包括税制和流通管理等在内的法律改革的改善对策也有讨论的余地。

虽然修正案已经正式提交，但审议的时间表尚未确定。捷克共和国已经将医用大麻合法化，它是否会进一步推动个人使用的非刑事化，并成为欧洲大麻管制的一个先进例子，将取决于即将举行的议会辩论的结果。

医用大麻进入乌克兰药典，首批大麻产品完成注册

近期，乌克兰首批医疗大麻产品正式注册，这意味著患者可望在未来几周内获得相关治疗。Curaleaf International 成功在该国注册了三款基于油剂的制剂产品，这是自2024年8月乌克兰合法化医疗大麻以来的重要里程碑。

虽然 Curaleaf 是第一家将其产品推向乌克兰市场的公司，但显然不会是唯一一家。消息来源指出，该新兴市场吸引了来自国际利益相关者的“高度关注”，许多企业正热切准备进入乌克兰市场。

2025年1月9日，首批产品被纳入乌克兰的《药品国家注册名录》，这是所有进口乌克兰的活性药物成分（API）所需遵循的程序之一。

注册产品包括 Curaleaf 的三种全谱油剂：

1. 含 10mg/ml 或 25mg/ml 的 THC 与 CBD 平衡油剂。

2. 含 25mg/ml 的纯 THC 油剂。

政府表示，这些产品预计将在2025年初于乌克兰的药房中供应。

乌克兰大麻咨询集团负责协调注册流程，其创始人 Hanna Hlushchenko 指出，尽管国际市场对乌克兰医疗大麻的兴趣浓厚，但许多企业在注册过程中面临挑战：

1、合规文件：所有文件必须完全符合 eCTD 标准（药品注册的欧洲标准格式）。2、审查细緻：乌克兰监管机构对注册细节进行了严格审核，确保稳定性和合规性。3、国际差异：在欧洲其他市场（如英国和德国）适用的注册文件未必满足乌克兰的高标准。

来自进口配额的挑战。企业需要先获得特定医疗大麻进口数量的配额核准，这是一个关键步骤。2024年12月1日是配额申请截止日期，但许多申请仍在审核中。

同时，医疗体系准备不足，乌克兰医疗大麻协会正致力于缩小国内教育和物流方面的差距：

① 医师教育：正在开发培训课程，帮助医生了解如何开具医疗大麻处方。②药房挑战：药房需获得零售、制药及麻醉品交易许可，符合条件的仅约200家。此外，乌克兰採用调剂配方系统，要求药房自行制备大麻药物，但目前缺乏明确的操作指引。

韩国多所医疗机构联合成立CBD协会开展大麻研究

韩国春川生物产业振兴院将与东国大学一山医院及生物医学园区、医疗用大麻研究所展开工业大麻及CBD产业领域的研究合作。

振兴院等2月14日在一山医院签订了业务协议，各机关将以协议为契机，推进创立及运营坎大麻二酚（CBD）协会、共同研究及技术开发、学术交流、研究设施及装备共享等多种合作事业。

特别是计划通过创立CBD协会，积极推进法律规定的改善及医药品开发。 另外,为了提高医疗及生物产业群中汉普的利用率,还计划进行共同研究项目。振兴院金昌赫(音)院长表示："将致力于提高国内工业大麻相关研究及产业利用率。"

文章转自《汉麻CBD》公众号