预计美国国会将很快开始起草2023年农业法案的初步草案。行业利益相关者正在密切关注新的农业法案将如何影响汉麻企业，同时也会与立法者接触，以确保多方面的行业需求得到解决。

众所周知，农业法案每五年重新修订一次。现行版本预计在9月底到期。美国参议院多数党领袖米奇•麦康奈尔表示，预计2023年版本的修订工作将在9月30日的最后期限之后继续进行，但如果农业法案没有在2023年结束之前执行，其往往也会推迟到下一个日历年。即便如此，行业观察家们指出，任何延误都不应该对汉麻领域或普通农业造成重大破坏。

农业法案中的汉麻产业优先事

无论何时，汉麻产业倡导团体都乐观地认为，新的农业法案将带来一些积极的变化。美国大麻圆桌会议(USHRT)总法律顾问乔纳森•米勒(Jonathan Miller)指出，他的组织为即将出台的农业法案概述了九项“基本政策优先事项”，这些优先事项得到了其他30个国家、地区和州级组织的积极支持。

这九项优先事项包括:

1.通过资金和专职人员支持美国农业部(USDA)的汉麻项目;

2.要求食品和药品监督管理局(FDA)监管汉麻提取物，如CBD;

3.将汉麻定义为一种特殊作物;

4.废除禁止重刑罪犯参与汉麻生产的禁令;

5.在历史悠久的黑人学院和大学、部落学院和西班牙裔服务机构促进汉麻研究;

6.取消毒品管制局DEA对汉麻检测实验室的注册;

7.简化繁琐的规章制度;

8.允许汉麻籽用于动物饲料;

9.解决汉麻的THC含量问题。

我们有理由相信，如果农业法案解决了这九项行业优先事项中与监管相关的问题，预计汉麻产品的价格会稳定下来，同时汉麻生物质和汉麻提取物的价格也会呈现稳定或上涨。

改变汉麻的THC限制和检测实验室规则被视为现实目标

众多汉麻利益相关者希望新的农业法案解决的问题之一是提高汉麻中THC的含量法定上限，提倡将其门槛从0.3%提高到1%。这是现实的且对种植者有利，因为种植者们不必摧毁那些含量意外超标的作物。而对于成品标准来说，则不会发生类似的情况。

在将汉麻及其衍生物(THC除外)从非法受控物质清单中删除的同时，2018年农业法案还为汉麻测试实验室制定了规则，即必须在美国缉毒局(DEA)监管下才能注册检测汉麻中THC的检测实验室。而今，行业期待新的农业法案能改变这一要求。事实上，DEA对测试实验室注册的强制监管一直在延迟。很多未经DEA注册的检测实验室均可以成功和安全地对产品进行检测，并销毁任何超过0.3% THC含量限制的产品。

Delta-8 THC的法律地位

即将出台的农业法案是否会解决Delta-8 THC和其他汉麻衍生的有毒物质也是众多利益相关者们迫切想知道的的问题。作为一项良好的公共政策，我个人认为这是必须的。如果联邦政府计划禁止这类产品，就应该做出明确表态；否则，这将削弱对产品的投入和研发，没人愿意把资金投在一种随时可能被视为非法的产品上。由于牵涉到众多的资金投入，以及Delta-8、Delta-10和其他大麻素的法律地位存在如此之多的不确定性，国会有责任为行业和消费者明确以上这些和其他新型大麻素的法律地位。

由此，汉麻行业的“所有目光”将聚焦在2023年农业法案最终将如何定义汉麻，以及它的任何一种提取物或衍生品，包括那些像Delta-8 THC这样被营销为令人兴奋的物质。

农业法案拥有改变美国汉麻监管格局的足够“带宽”

新的农业法案最终将改变美国汉麻的监管格局，包括将汉麻纤维和汉麻籽从大麻素类型的汉麻中分离出来的潜在变化。同时，人们也希望能够看到在美国农业部其他的一些项目中也能开放汉麻资格的申请。

行业分析人士认为新的农业法案“拥有足够的带宽”来解决影响该产业发展的突出问题。具体来说，希望通过减轻生产的监管负担，为汉麻种植者提供相关救济，并通过为含有CBD和其他汉麻衍生大麻素的产品建立联邦监管途径，来保护消费者和零售商。

文章转自《新麻在线》公众号